En el marco de la Directiva Europea 2022/2557 (CER), presentan un Manifiesto que propone anticipar y analizar los riesgos, proteger a las personas y garantizar la continuidad de las infraestructuras críticas
La Asociación Cluster Catástrofes y el Instituto de la Ingeniería de España (IIE) han presentado el Manifiesto sobre la Directiva CER: Compromisos y Aportaciones, en un acto en el que han intervenido María Cruz, presidenta del IIE; Pedro Tomey, presidente del Cluster Catástrofes; Roberto Hernández, director de Siniestros de Zurich; y José Trigueros, presidente de la Asociación de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos y de la Ingeniería Civil.
María Cruz Díaz, presidenta del IIE, resaltó el papel relevante del Instituto como “punto de encuentro para realizar guías técnicas, formación e intercambio de conocimiento técnico y colaboración para la resiliencia, siendo una muestra el Manifiesto que hoy presentamos con el Cluster Catástrofes, un documento en el que formulamos compromisos y aportaciones explícitas para pasar de la norma a la resiliencia efectiva en España, superando la improvisación mediante la anticipación y buena gobernanza”.
Pedro Tomey, presidente del Cluster Catástrofes, se refirió al ámbito de aplicación y a los hitos cronológicos de la Directiva CER y presentó el contenido del Manifiesto, que recoge en primer lugar el Compromiso Institucional del Cluster y del Instituto de la Ingeniería “para contribuir activamente al fortalecimiento de la resiliencia nacional e impulsar espacios neutrales de cooperación entre administraciones, operadores, sociedad civil y expertos; poner en marcha un Observatorio CER de resiliencia; promover foros sectoriales; elaborar informes independientes y reforzar el análisis de riesgos para la seguridad de las personas, especialmente las más vulnerables”.
Durante su intervención, Tomey insistió en que el Manifiesto “trasciende el ámbito técnico para reclamar que la resiliencia sea elevada a política de Estado, con consensos estables que superen los ciclos electorales”, y añadió: “Vivimos en un entorno de inestabilidad geopolítica y volatilidad donde la continuidad de nuestros servicios esenciales —energía, agua, transporte, sanidad— determina no solo nuestra economía, sino nuestra seguridad física. . La resiliencia no es un concepto teórico; es un factor de competitividad y estabilidad que debemos garantizar”.
Roberto Hernández, director de Siniestros de Zurich, se refirió al sector asegurador como “un socio estratégico, que tiene un rol proactivo, no reactivo, en diálogo abierto con las instituciones”.
Asimismo, señaló “la necesidad de realizar tests de estrés en las infraestructuras críticas y de una correcta gestión de los datos, base sobre la que el Sector deberá innovar y ajustar las coberturas a los riesgos actualizados de dichas infraestructuras”.
Por su parte, José Trigueros, presidente de la Asociación de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos y de la Ingeniería Civil, subrayó “la imprescindible aportación de la ingeniería en la construcción de la resiliencia de las infraestructuras críticas, destacando el papel de sus distintas disciplinas en el análisis de riesgos, el diseño de sistemas más robustos y resilientes y en garantizar la recuperación de los servicios esenciales”.
El Manifiesto también plantea reforzar la transparencia y la rendición de cuentas tras incidentes graves, mediante investigaciones técnicas independientes y ajenas a la politización, así como impulsar la creación de un Observatorio CER de Resiliencia como espacio neutral para el seguimiento de la implantación de la Directiva, el desarrollo de indicadores de desempeño y la elaboración de informes que favorezcan la mejora continua.
Asimismo, el documento subraya que los operadores de servicios esenciales deben integrar la resiliencia en su estrategia empresarial, incorporando sistemas de respaldo operativo que eviten fallos en cascada en infraestructuras cada vez más interconectadas.
El sector privado, en su aportación a la cadena de valor, deberá contribuir con innovación tecnológica al servicio de la resiliencia.
El Manifiesto también subraya el papel fundamental de la sociedad civil y del ámbito académico para incorporar conocimiento, cultura preventiva y formación ciudadana.
En este sentido, destaca la aportación de las instituciones académicas y profesionales mediante análisis independiente y conocimiento especializado, la contribución de las organizaciones sociales a la promoción de una cultura pública de resiliencia, la necesidad de que el sistema educativo impulse la preparación de talento especializado y su función como puente entre instituciones y ciudadanía en contextos de crisis.
Finalmente, Tomey declaró que “el año 2026 será decisivo para la aplicación de la Directiva CER y para que se convierta en una verdadera palanca del buen funcionamiento de nuestras infraestructuras y seguridad pública”.
Con este Manifiesto, la Asociación Cluster Catástrofes y el Instituto de la Ingeniería de España hacen un llamamiento a todos los actores públicos y privados para construir una resiliencia que proteja a las personas, fortalezca la confianza institucional y garantice el futuro y la competitividad de España en un entorno global de creciente volatilidad.
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